如何实施积极的生育支持措施?回应权威关注

新华社北京八月十七日电题:综合施策、精准发力——国家卫健委举行新闻发布会解读完善落实积极生育支持措施

新华社记者恒力、顾天成

近日,国家卫生健康委、国家发改委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。指导意见在教育、住房、就业等生育支持政策方面提出了哪些具体措施?如何落实相关措施?国家卫生健康委员会17日召开新闻发布会,权威回应民众关切。

五大关键词聚焦托育服务发展

统计显示,到2021年底,我国每千人供养名额为2.03个,离“十四五”末4.5个的目标还有很大差距。

国家发改委社会发展司副司长、一级巡视员郝福清介绍,指导意见重点围绕以下五个关键词展开:

基本,即加强基本公共服务。拓展社区托幼服务功能,完善婴幼儿护理等基本公共服务设施,实施公共托幼服务能力建设工程,突出幼儿基本生活保障。

普惠性,即着力增加普惠性服务。发展公办养老机构,鼓励社会力量投资,探索家庭养老模式。

投资意味着增加投资支持。拓宽苗圃建设项目申请范围,中央预算内投资给予建设补助,对符合条件的普惠性项目给予适当支持。

收费,即规范各种服务的收费。明确公办托儿所、幼儿园收费标准由地方政府制定,加强普惠性托儿所、幼儿园收费监管,合理确定托儿所、幼儿园价格。

减负,即减轻事业单位的经营负担。托幼机构用水、用电、用热按居民生活价格执行。建立特殊情况下托幼机构关停应急机制,落实疫情期间救助政策。

探索将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围

近年来,生育保险参保人数持续增加,覆盖面进一步扩大。2021年,生育保险参保人数达到2.4亿人,是2012年的1.5倍。

指导意见明确,各地可探索将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围。

“完善生育保险相关待遇保障,要兼顾基金的支撑能力,积极支持生育方向。”国家医疗保障局待遇保障处副处长刘娟表示,这需要采取综合措施,共同构建积极的生育支持体系。

此外,指导意见还提出了建设生育友好型就业环境、鼓励灵活工作方式、推进家庭友好型工作场所创建、切实维护劳动就业合法权益等相关措施。

中华全国总工会女职工部副主任洪莎表示,下一步,中华全国总工会将围绕建设生育友好型就业环境,聚焦职工关切,切实做好女职工休息哺乳室建设,充分发挥工会劳动法律监督作用,帮助职工解决生育后顾之忧。

加大对多子女家庭公租房精准保障力度

针对多子女家庭可能遇到的住房困难,指导意见明确提出了加强住房、税收等配套措施。

住房和城乡建设部住房保障司副司长潘蔚说,近年来,城镇低收入和低收入住房困难家庭基本实现了全部参保,其他住房收入困难家庭的居住条件得到有效改善。截至2021年底,通过公共租赁住房帮助111.4万个未成年子女家庭、6.9万个三个子女家庭和2.3万个计划生育特殊困难家庭解决了住房问题。

潘蔚表示,下一步,住房和城乡建设部将加大监管力度

其中,将聚焦婴幼儿被忽视的重点痛点,不断完善土地、住房、金融、人才等扶持政策,实施普惠性关爱专项行动;积极推动国内服务业的升级和扩大。

同时,婴儿的健康成长是每个家庭的愿望。优生优育工作对减少婴幼儿出生缺陷,提高出生人口素质,保障儿童健康具有重要作用国家卫健委人口与家庭司监察专员杜表示,根据指导意见,各省市县要设立政府举办的规范的妇幼保健机构;加强儿童医疗卫生服务体系建设;优化生殖健康服务模式。

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