二手车将进一步实现全国自由流通消费潜力 加速释放

在全国范围取消二手车迁入限制,商务部相关负责人解读——

二手车市场消费潜力加速释放

核心阅读

近日,商务部会同发展改革委、工信部等16部门发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》,提出“支持二手车流通规模化发展,严格落实全面取消各地区二手车限迁政策”。对此,商务部相关负责人在接受本报记者采访时表示,全面取消迁址限制政策后,二手车将进一步实现全国自由流通,各地汽车产品供应将更加丰富,以提高供需适应性,更好地满足汽车消费需求。

近日,商务部会同发展改革委、工信部等16部门发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》(以下简称《若干措施》),提出“支持二手车流通规模化发展,严格落实各地区全面取消二手车限迁政策”。003010取消二手车限迁政策是基于什么背景?有哪些加快二手车市场活跃度的新举措?记者采访了商务部相关负责人。

二手车将进一步实现全国自由流通

限制二手车流动一直是制约全国统一汽车市场建设的突出问题。几年来,国务院多次部署,有关部门和地方认真落实,不断推动取消二手车限迁政策,取得了积极成效。

据商务部相关负责人介绍,部分企业和群众反映,新车国六排放标准在全国实施以来,少数地方对二手车进行“政策加码”,要求外地调入的二手车也要符合国六排放标准,国五排放标准的车辆不得迁入。同时,还有一些地方违反国家现有规定,限制符合在用车排放标准的二手车流动,阻碍了二手车跨区域自由流通,制约了经营,抑制了群众消费需求。各方对此反映强烈。

针对这些问题,5月,国务院发布的《若干措施》明确要求全面取消二手车限迁政策。003010已将此措施进一步细化落实,确保尽快见效。第一,明确范围要求。即要求在全国范围内,包括大气污染防治的重点区域,推行这一政策,促进符合国五排放标准的二手车自由流通。二是明确时间要求。在少数地区,取消搬迁限制的政策进展缓慢。为确保该措施尽快生效,进一步明确从今年8月1日起全面实施该措施。

商务部相关负责人表示,根据相关机构分析,目前,我国二手车流向总体表现为从一二线城市流向三四线城市。全面取消限迁政策后,二手车将进一步实现全国自由流通,促进各地丰富汽车产品供给,提高供需适应性,更好地满足汽车消费需求,满足人民对美好生活的向往,取得良好的经济效益和社会效益。

该负责人表示,商务部将会同有关部门,密切跟踪各地政策落实进度,做好督促检查工作,确保政策尽快全面落实并见成效。

彻底打通二手车流通的堵点难点

二手车是汽车整个生命周期中承上启下的重要一环。搞活二手车流通可以盘活存量

据商务部相关负责人介绍,在系统梳理和广泛调研的基础上,商务部研究提出了一系列全面发展二手车流通的措施,希望彻底突破二手车流通的堵点和难点,让二手车逐步规范为新车,自由交易,放心消费。这些措施几乎涵盖了二手车流通的所有环节和领域,从市场主体登记备案,到二手车的账务处理和发票开具,再到车辆的跨区域流通和转移登记。除了完全取消搬迁限制政策,《扎实稳住经济的一揽子政策措施》还包含以下内容:——

支持分销业务,促进规模发展。企业分销模式是国际成熟二手车市场的主要流通渠道,约占70%。我国二手车市场以“经纪人-个人”模式为主,行业“小而弱”问题突出。为此《若干措施》要求取消对二手车经销的不合理限制,明确注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售。同时,由于自然人在销售二手车时不能作为销售者向收购公司开具销售发票,方便了群众卖车和商家。

营,允许二手车企业作为买方开具发票,即“反向开具发票”,并凭此办理转移登记手续。

优化交易登记管理,促进高效流通。《若干措施》明确,将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算,在车辆转移登记时进行单独签注,并核发临时号牌,极大优化了交易登记流程;对汽车限购城市,明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标,进一步降低企业经营成本,便利二手车交易流通。

促进二手车流通的专业化规模化规范化发展

《若干措施》提出,限制自然人在一个自然年度出售三辆及以上持有时间少于一年的二手车。对此,商务部相关负责人表示,这项措施比较具体,但对于促进二手车流通的专业化、规模化、规范化发展具有重要作用。

这项政策符合二手车流通发展需要和业界诉求。根据现行规定,个人出售二手车是不用交增值税的,是免税的。而经销企业销售二手车要按照销售额的一定比例征收增值税。为此,部分二手车经销企业以经纪名义开展二手车经销业务,将经销车辆挂在个人名义项下进行交易,产生了个人“背户”现象。目前,我国二手车流通主要以“经纪+个人”为主,导致行业“小散弱”,并对社会产生负面影响,造成不公平竞争,也产生很多交易纠纷,挫伤了消费的信心,成为行业的一个弊病。业界呼吁出台有效的政策,对这种现象进行有效规范。

这项措施也借鉴了国际成熟汽车市场的经验做法。商务部充分调研了发达国家二手车流通管理情况,发达国家二手车交易流通是非常普遍的,有很多成熟的经验做法。比如,个人在一定时间内销售二手车达到一定数量的都被认定为二手车经销商,这时不能再以个人名义进行交易,一定要依法纳税,要向下一家经销企业、向消费者明示车况信息,还要承担质量保证的责任。商务部也借鉴了这些国际上先进的做法。

这项措施不会影响广大车主正常的售车行为。这项措施的出发点是为了消除个人“背户”现象,对个人卖车不会造成影响。中国的汽车保有量已经超过3亿辆,个人车主是2.15亿人。在2.15亿车主中,拥有超过3辆及以上车的车主约200万人,商务部进行了深入研究,在这200万车主之中,在一年内销售持有时间不到一年的车辆超过三辆的,情况很少。因此,这项措施不会影响个人正常的售车行为。同时,这条措施还预留了半年过渡期,为合理引导市场预期,保障政策平稳过渡也预留了充分时间。(记者王珂)

未经允许不得转载:龙江网 » 二手车将进一步实现全国自由流通消费潜力 加速释放

赞 (0)